未足额向工资专用账户拨付人工费用，实名制管理覆盖不全面 山东省济南市通报2025年建筑市场监管检查情况
9月10日，山东省济南市住建局通报2025年建筑市场“双随机、一公开”监管检查情况。
检查基本情况
项目检查情况。共检查项目42个，发现存在问题项目32个（其中，存在施工现场主要管理人员不在岗的3个，存在农民工工资制度落实不到位的20个，存在资料提供不全等其他行为的9个），下达整改通知书28个，已整改的9个，正在整改的19个（后期将视整改情况依法作出是否处罚决定），已下达处罚决定的1个。
存在的问题
一是企业资质动态维持能力不足。受建筑市场下行影响，部分中小企业经营压力增大，取得资质后主要管理人员流失严重，现有人员配置难以持续满足相应资质标准要求。
二是项目现场关键岗位人员配备及履职不到位。检查发现，部分项目的项目经理、总监、安全员等关键岗位存在人员数量不足、实际到岗及履职情况不符要求的现象。
三是农民工工资支付保障制度落实仍存在短板。部分项目工程款支付担保提供不及时，未足额向工资专用账户拨付人工费用，实名制管理覆盖不全面，工资支付保障机制有待进一步加强。
下步工作要求
提升建筑市场监管效能。各区县住房城乡建设部门要深入剖析本次“双随机、一公开”监管检查发现的问题，举一反三，完善常态化监管机制。并持续开展保障农民工工资支付等重点领域专项检查，进一步规范市场秩序，推动我市建筑行业健康持续发展。
着力破解农民工工资拖欠问题。各区县住房城乡建设部门要严格按照《保障农民工工资支付条例》履行行业监管责任，细化工作措施，督促企业全面落实农民工实名制管理、工资专用账户、总包代发工资等制度，规范参建单位市场行为，从源头上预防欠薪问题，切实保障农民工合法权益。
原文如下：
济建建管字〔2025〕48号
各区县住房城乡建设局、济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、济南高新区管委会规划建设部、市南部山区管委会规划发展局，各有关企业：
根据《山东省住房和城乡建设厅关于开展2025年度全省建筑市场“双随机、一公开”监管检查的通知》和《济南市住房和城乡建设局关于开展2025年建筑市场“双随机、一公开”监管检查的通知》（济建建管字〔2025〕38号）要求，我局组织开展了2025年全市建筑市场“双随机、一公开”监管检查。现将检查情况通报如下：
一、检查基本情况
（一）市场主体检查情况
1.企业检查情况
共检查施工企业135家，其中，核查合格23家，限期整改90家，规避核查16家，已注销资质6家（详见附件1）。共检查监理企业9家，核查合格4家，整改合格4家，已注销资质1家（详见附件2）。共检查招标代理机构3家，全部合格（详见附件3）。
各有关建筑业企业要对本企业资质核查中存在的问题，严格对照标准，按规定时限整改到位；整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程。市住房城乡建设局将依据《建筑业企业资质管理规定》，对限期整改不合格的企业，移送资质许可机关撤回建筑业企业资质证书；对规避检查的企业，移送城管部门进行处罚，如不符合资质标准，将同步移送资质许可机关撤回建筑业企业资质证书。
2.项目检查情况
共检查项目42个，发现存在问题项目32个（其中，存在施工现场主要管理人员不在岗的3个，存在农民工工资制度落实不到位的20个，存在资料提供不全等其他行为的9个），下达整改通知书28个，已整改的9个，正在整改的19个（后期将视整改情况依法作出是否处罚决定），已下达处罚决定的1个。
各有关单位要对本项目市场检查中存在的问题，逐项制定整改方案，确保整改到位；要深入剖析问题根源，举一反三，确保类似问题不再发生。市、区住建城乡建设部门将对整改不力、逾期未完成的单位，依法依规严肃处理。
（二）各区县住房城乡建设部门督导检查情况
市住房城乡建设局依照《各级住房城乡建设局履职情况检查表》，对全市14个区县履职情况进行了督导检查。其中，历下区、市中区、长清区、济阳区、莱芜区、高新区及时制定检查方案，明确检查流程，科学组织实施，较好地完成了本辖区2025年度建筑市场“双随机、一公开”监管检查工作。
二、存在的问题
从检查情况看，大多数企业和项目能够按照建筑市场管理和基本建设程序规定，落实相关制度，加强合同履约管理。但仍有部分企业和项目存在资质不达标、实名制管理及工资支付相关制度落实不到位等问题，主要表现在：
一是企业资质动态维持能力不足。受建筑市场下行影响，部分中小企业经营压力增大，取得资质后主要管理人员流失严重，现有人员配置难以持续满足相应资质标准要求。
二是项目现场关键岗位人员配备及履职不到位。检查发现，部分项目的项目经理、总监、安全员等关键岗位存在人员数量不足、实际到岗及履职情况不符要求的现象。
三是农民工工资支付保障制度落实仍存在短板。部分项目工程款支付担保提供不及时，未足额向工资专用账户拨付人工费用，实名制管理覆盖不全面，工资支付保障机制有待进一步加强。
三、下步工作要求
一是强化问题整改闭环管理。各区县住房城乡建设部门要持续跟踪督办责令限期整改的问题，督促责任单位按要求补充完善资料，认真组织“回头看”，核实整改情况，确保整改落实到位；对逾期未整改的，要依法予以严肃处理。
二是提升建筑市场监管效能。各区县住房城乡建设部门要深入剖析本次“双随机、一公开”监管检查发现的问题，举一反三，完善常态化监管机制。并持续开展保障农民工工资支付等重点领域专项检查，进一步规范市场秩序，推动我市建筑行业健康持续发展。
三是着力破解农民工工资拖欠问题。各区县住房城乡建设部门要严格按照《保障农民工工资支付条例》履行行业监管责任，细化工作措施，督促企业全面落实农民工实名制管理、工资专用账户、总包代发工资等制度，规范参建单位市场行为，从源头上预防欠薪问题，切实保障农民工合法权益。
特此通报。
济南市住房和城乡建设局
2025年9月10日
来源：济南市住建局