山东济南市制定保障农民工工资支付工作问责办法

为助企纾困，山东济南持续实施清理拖欠中小企业账款专项行动，确保各级政府部门、事业单位、大型企业及时支付中小企业货物、工程、服务采购账款。

国有企业方面，济南下发市属国有企业保障农民工工资支付工作考核办法，对市属国有企业发生拖欠农民工工资案件进行量化赋分，实行扣分机制，扣分情况计入市属国有企业负责人年度经营业绩考核中。

同时，济南市制定保障农民工工资支付工作问责办法，对国有企业投资工程项目因拖欠工程款引发拖欠农民工工资，逾期未清偿的，由市领导小组办公室根据干部管理权限提出问责建议，交问责实施机关实施问责。

济南市要求各国有企业积极协调财政部门，加大项目资金筹措力度，保证支付农民工工资的资金充裕，避免发生因拖欠工程款导致的欠薪问题;在重要时间节点，国有企业要全面排查欠薪隐患，对摸排中发现的隐患舆情超前预警，不等不靠、及时处理;对于欠薪案件，有关建设单位要会同施工企业、劳务分包单位，制定解决方案，落实清欠责任主体，落实包案领导，确保欠薪案件化解到位。

此外，济南市要求各国有企业建立工资拖欠预防机制，成立防欠清欠工作专班，设立项目劳资专管员，制定企业内部欠薪处置工作流程，主动公布欠薪举报投诉电话，确保将欠薪问题化解在企业内部，预防欠薪案件线索上行。

在5月底前，济南全面排查机关事业单位、大型企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起，确有支付困难的，6月底前明确还款计划。把清欠列入今年审计和国务院大督查的重点，严肃查处变相拖欠行为。

首先畅通清欠问题线索投诉受理渠道。继续做好企业直通报送机制，多渠道、多途径处理清欠诉求。在已有投诉处理渠道的基础上，通过加大对“12345”热线、中国政府网网民留言平台、人民网留言等新渠道的投诉受理力度，更大范围接收民营企业中小企业投诉事项。对接到的投诉线索立接立办，准确核查，一跟到底。

其次强化源头治理和制度约束。济南市工信局与发改、财政、住建、交通等部门密切配合，进一步完善制度建设，从源头上预防和遏制拖欠问题发生。督促各区县、市相关部门严格落实《政府投资条例》，针对政府投资类和举债融资类项目细化管理措施，依法合规履行立项程序、落实资金来源、强化过程管控，杜绝未批先建和“打白条”行为。把清欠工作纳入对县市区年终考核范围，凡清欠线索办理不力、被全省通报的，列入全市高质量发展综合考评扣分项。

最后，健全完善长效工作机制。加大对《保障中小企业支付条例》的宣传贯彻力度，形成保障中小企业账款及时支付的常态化工作机制。组织各部门依法落实支付款项规定、完善监督检查制度、开展公益宣传及法律服务、实行失信惩戒，积极帮助中小企业回笼资金，促进中小企业发展，提高政府公信力，优化营商环境，稳定社会经济大局。

济南加快政策资金兑现，推动惠企政策免申即享。截至4月份，已兑现工业强市扶持政策17项，财政扶持资金2.21亿元;加大对拖欠中小企业账款整治力度，畅通企业直通报送机制，为中小企业清偿账款4000余万元。

来源：济南日报