山东开展根治欠薪冬季专项行动

近日，山东省人力资源和社会保障厅印发通知，决定从2021年11月1日至2022年春节前，在全省组织开展根治欠薪冬季专项行动。

行动重点

以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了。二是全面排查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。三是全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，源头化解欠薪风险。四是全面强化欠薪违法惩戒，充分运用行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪从严惩处。

行动措施

（一）全面摸排，稳妥化解欠薪隐患

各市要发挥好联动机制作用、工资支付监管平台预警功能和用工单位主体作用，采取市场主体自查、问题突出行业项目重点查和联合集中培训指导约谈等多种方式，坚持早预防、早介入、早化解。结合本地区欠薪形势特点，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，全面开展“拉网式”隐患排查化解，建立工作台账，实行销号管理，做到底数清、情况明。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况、历史欠薪举报投诉情况和省农民工工资支付监管平台预警情况，确定重点行业企业，加强精准摸排。对发现的风险隐患，分类精准施策，明确责任分工，强化部门联动，定人定责、紧盯不放。对已排除出风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，做到问题不解决不放过，严防问题复发。

（二）快立快处，提升案件处置效果

各市、各相关成员单位要进一步畅通欠薪维权绿色通道，确保欠薪案件快立快处。对欠薪问题线索，严格落实首问负责制，做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，要主动向上一级政府汇报，积极采取领导包案等方式，加强提级办理。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，领导小组办公室要牵头成立专案组，挂牌办理，一查到底。对政府项目、国企项目欠薪的，要严查制度落实、责任落实情况。各市根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，配强工作力量，确保欠薪案件能够及时接收、有效处置。

（三）强化惩戒，保持治欠高压态势

对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。加强对工程建设领域各项工资支付制度落实情况的检查，责令限期整改违法行为，督促企业履行法定义务，逾期不改的，依法严肃惩处。对可能涉及恶意欠薪的，依据《条例》等规定，依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况，对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。对欠薪违法行为符合“黑名单”条件的，应列尽列，予以曝光，并会同有关部门开展失信联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。对欠薪裁决判决“执行难”问题，各市根治拖欠农民工工资工作领导小组要统筹协调同级司法机关实施集中执行活动，推动裁决判决执行到位。

（四）多措并举，提升信息化监管效能

依托山东省农民工工资支付监管平台，进一步提升监管效能，确保农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等各项制度落实到位。符合条件的在建工程项目全部纳入平台监管，做到项目应上尽上、人员应纳尽纳、工资应发尽发。加强“全国根治欠薪线索反映平台”和其他欠薪线索来源与省农民工工资支付监管平台信息比对，核实项目纳入和农民工实名制登记情况。健全完善预警处理工作机制，压实主体责任，确保预警动态清零。

来源：山东人社杂志